Этот аудит эффективности, инициированный Министерством и реализованный независимыми экспертами, подчеркнул важность согласования государственных инвестиций в исследования с задачами устойчивого развития. Он стал важной вехой в продвижении Новой Зеландии к более подотчетному и экологически ответственному управлению рыбными ресурсами.
— Новая Зеландия —
подотчетность. прозрачность. устойчивость.
Повышение подотчетности в научных исследованиях в сфере рыболовства: Аудит эффективности государственной программы Новой Зеландии
"Министерство разработало среднесрочный план исследований водной среды в 1998 году... Однако, по нашему мнению, Министерству необходимо проделать дополнительную работу, чтобы соответствовать требованиям Закона 1996 года о рыболовстве."
— Офис Генерального аудитора, Новая Зеландия см. отчет (OAG)
Задача
В период с ноября 1997 по март 1998 года Министерство рыболовства Новой Зеландии провело аудит эффективности своей многомиллионной программы исследований в области рыболовства. Для обеспечения независимости и экспертизы был назначен консультативный совет под руководством Джона ТЕРДА из GG International, признанного международного эксперта в области управления рыбными ресурсами и устойчивого развития. Основными целями были:
- Соответствие политике: Проверка соответствия исследовательских инициатив Закону о рыболовстве 1996 года, предусматривающему устойчивое использование морских ресурсов.
- Результаты исследований: Оценка эффективности и актуальности проектов в контексте экологических и устойчивых приоритетов.
- Исполнение бюджета и результатов: Проверка своевременности и полноты выполнения обязательств, а также финансового управления программой.
Аудит выявил направления, требующие стратегической переориентации и лучшего управления для соответствия законодательным и экологическим требованиям.
Стратегия
Независимая команда под руководством GG International применила структурированный и инклюзивный подход:
- Анализ контрактов: Изучение действующих соглашений на предмет соблюдения сроков и требований.
- Консультации с заинтересованными сторонами: Проведение интервью с исследователями, чиновниками и отраслевыми представителями для оценки эффективности программы.
- Финансовый анализ: Оценка распределения и использования средств в рамках программы.
- Оценка политики: Проверка соответствия исследований законодательным и политическим стандартам.
Такой подход обеспечил объективность и прозрачность аудита, способствуя формированию более эффективной и устойчивой системы научных исследований в рыболовстве.
Результаты
Аудит, проведенный под руководством Джона ТЕРДА из GG International, позволил достичь ключевых результатов:
- Усиление контроля: Рекомендовано внедрение систем мониторинга для оценки воздействия исследований и их соответствия национальным приоритетам.
- Стратегическая переориентация: Предложено переосмысление исследовательской повестки с акцентом на экосистемный подход и соблюдение законодательства.
- Финансовая дисциплина: Выявлены возможности для повышения эффективности бюджетного планирования и использования ресурсов.
- Политическая приверженность: Подчеркнута необходимость увеличения финансирования для реализации принципов охраны окружающей среды, закреплённых в законодательстве.