Проект по корпоратизации лесного сектора Саравака остается одной из самых значимых институциональных реформ GG International в Азии. Он показал способность компании сочетать инновации в управлении с глобальными повестками устойчивости, обеспечивая ощутимые коммерческие и экологические результаты.
Реализовав потенциал лесной отрасли через структурную реформу, GG International помогла Сараваку обеспечить не только будущее своих лесов, но и свое собственное.
Суверенные леса: реструктуризация лесного сектора Саравака для устойчивого развития и глобальных рынков
«Реформа — это не только о лесе, это о будущем людей, которые от него зависят.»
— Почетный Локвуд Смит, бывший министр торговли Новой Зеландии, о признании GG International
Проблема
Лесной сектор Саравака был жизненно важен для экономики штата, но становился все более уязвимым перед международной критикой. Экспортеры и государственные чиновники осознавали, что без сертификации устойчивых практик доступ к основным рынкам древесины в Европе, Северной Америке и Азии может быть потерян. Сертификация стала не просто техническим требованием, а рыночной необходимостью.
Ключевая институциональная проблема заключалась в том, что существующее государственное ведомство не обладало гибкостью, подотчетностью и техническими возможностями для адаптации к международным стандартам устойчивости. Кроме того, отсутствие современной модели корпоративного управления препятствовало инновациям и контролю эффективности. Необходимость трансформации стала очевидной.
Правительство Саравака поставило задачу преобразовать Департамент лесного хозяйства в государственную корпорацию, способную работать с коммерческой гибкостью, управлять ресурсами устойчиво и соответствовать строгим критериям сертификации. GG International была поручена разработка комплексной стратегии и плана реализации этой трансформации.
Стратегия
В течение двух с половиной лет (апрель 1998 — сентябрь 2000) GG International задействовала многопрофильную команду под руководством Шаана Стивенса (руководитель проекта), Криса Симкока (ведущий финансовый аналитик) и Джона Тёрда (старший стратегический советник), при поддержке Научно-исследовательского института лесного хозяйства Новой Зеландии и доктора Ангуса Макферсона. Команда применила поэтапный, инклюзивный подход, основанный на локальном взаимодействии, полевых исследованиях и международной практике.
Ключевые стратегические меры включали:
- Глубокая оценка на местах: анализ деятельности департамента, кадров, финансовых систем и инициатив по устойчивости в лесных зонах.
- Разработка модели корпоратизации: создание правовых, финансовых и операционных основ перехода к коммерчески ориентированной государственной корпорации. Модель включала показатели эффективности, механизмы реинвестирования доходов и принципы управления.
- Разработка политики и законодательства: подготовка новых нормативных актов для формализации корпоратизации и передачи активов, персонала и механизмов контроля.
- Готовность к сертификации: определение путей достижения сертификации устойчивого лесоуправления, включая соответствие стандартам FSC и аналогичным.
- Вовлечение заинтересованных сторон: обширные консультации с коренными народами, арендаторами леса, НПО и региональными заинтересованными сторонами для достижения консенсуса и снижения социальных рисков.
- Повышение потенциала: обучение и поддержка государственных служащих в управлении новой корпоративной структурой, включая бюджетирование, лицензирование, аудит и экологический мониторинг.
- Финансовое и экономическое моделирование: моделирование прогнозов доходов в различных коммерческих и устойчивых сценариях для обеспечения долгосрочной жизнеспособности новой корпорации.
Результатом стала прочная и адаптированная к условиям Саравака дорожная карта, готовая к немедленному внедрению.
Трансформация
Работа GG International завершилась созданием политической основы и плана реализации, которые стали базой для последующего формирования Корпорации лесного хозяйства Саравака (SFC). Этот план переопределил подход к управлению лесами — не просто как к государственной функции, а как к профессиональной, подотчетной и адаптивной структуре.
Ключевые результаты:
- Готовность к сертификации: проект предоставил дорожную карту, позволившую Сараваку начать согласование с глобально признанными стандартами устойчивого управления лесами. Это обеспечило доступ к экспортным рынкам и укрепило экологическую ответственность.
- Коммерческая гибкость: новая модель корпорации позволила эффективно действовать как бизнес-структура — без ущерба для государственной собственности или экологических обязательств.
- Финансовая прозрачность: усиленные системы контроля позволили Сараваку сохранить и увеличить доходы от роялти (более 1 миллиарда долларов США в год) с большей прозрачностью в управлении.
- Стратегическое влияние: Саравак стал региональным лидером в реформе лесного сектора. Его опыт стал ориентиром для других стран Юго-Восточной Азии.
- Международное признание: проект был официально признан министром торговли Новой Зеландии, как образец экспортных услуг и международного консалтинга.