Этот проект помог преобразовать PCRAFI из инициативы, управляемой донорами, в региональный механизм, находящийся в собственности самих стран, направленный на долгосрочную климатическую и катастрофическую устойчивость — основанный на стратегии, поддерживаемый партнёрством и ориентированный на конкретные результаты.
Путь к устойчивости: Стратегический обзор и инновации для PCRAFI на Островах Кука
"Чтобы построить устойчивые государства, необходимо согласовать стратегию с действиями, видение — с возможностями, а государственную политику — с инновациями частного сектора."
— Рассел Лейт, Руководитель тематической группы по страхованию, финансам и рискам, GG International
Задача
В 2018 году Инициатива по оценке и финансированию катастрофических рисков в Тихом океане (PCRAFI) оказалась на важном этапе. Предоставляя параметрическое страхование от катастроф для стран Тихоокеанского региона с момента основания, инициатива нуждалась в обновлённой стратегической направленности для поддержания эффективности и устойчивости. Отсутствие формализованного среднесрочного плана, ограниченное участие частного сектора и растущие опасения по поводу адекватности финансирования после бедствий подчеркивали необходимость комплексной переоценки роли и задач PCRAFI.
Острова Кука, как один из первых участников страховой программы PCRAFI, были выбраны в качестве площадки для проведения стратегического обзора. Целью обзора было переосмысление структуры, эффективности и возможностей роста программы с учетом региональных потребностей и меняющихся рисков. Основные доноры включают:
- Германия
- Соединённые Штаты
- Соединённое Королевство
- Япония
- Канада
Стратегия
GG International была привлечена для выполнения этой ключевой задачи. Под руководством г-на Рассела Лейта, руководителя тематической группы по страхованию, финансам и рискам, проект включал активное взаимодействие с секретариатом PCRAFI и ключевыми заинтересованными сторонами на Островах Кука.
Команда провела стратегическую оценку на месте, сосредоточившись на трёх основных направлениях:
- Разработка трёхлетнего стратегического плана: GG International помогла PCRAFI сформулировать ориентированную на результат стратегическую рамку, включая чёткое видение, измеримые действия и ожидаемые результаты.
- Политические рекомендации по страхованию инфраструктуры: г-н Лейт разработал индивидуальные предложения по страхованию государственных активов, исследуя как параметрические, так и традиционные подходы для снижения финансовых последствий бедствий.
- Анализ возможностей государственно-частного партнёрства: проект выявил и задокументировал жизнеспособные модели ГЧП для финансирования и реализации страховых продуктов от катастроф, включая механизмы софинансирования и распределения рисков между государственными структурами и коммерческими перестраховщиками.
Посредством интервью, рабочих сессий и технического анализа команда обеспечила, чтобы план соответствовал местным реалиям и при этом соответствовал международным лучшим практикам.
Преобразование
Разработанный в рамках этого проекта стратегический план стал основополагающей дорожной картой для развития PCRAFI. Он позволил секретариату стремиться к достижению измеримых целей, повысить институциональную согласованность и укрепить доверие доноров.
Ключевые достижения включают:
- Принятие единого видения и миссии PCRAFI всеми участвующими странами.
- Рост интереса и вовлеченности со стороны частных страховщиков и перестраховщиков в совместные схемы страхования от катастроф.
- Разработка детальных путей реализации страхования инфраструктуры, которые сейчас рассматриваются рядом островных государств.