Преобразование доступа к финансам в Мьянме: GG International и GRET внедряют институциональные реформы
"Это масштабный процесс изменений для относительно небольшой организации, которая перешла от работы в формате НПО к функционированию как компания в коммерческой среде." — Отчет о переходе GRET, 2017
Проблема
В 2015 году Группа по финансам и управлению рисками GG International в составе Рассела Лейта и Шаана Стивенса была приглашена для поддержки инициативы, финансируемой ПРООН и реализуемой Groupe de Recherche et d'Échanges Technologiques (GRET) — французской организацией развития, работающей более чем в 30 странах. Проект, реализуемый в Мьянме, ставил перед собой задачу объединить две микрофинансовые организации (МФО) — Chin MFI и Dry Zone MFI — в единое юридическое лицо.
Обе МФО развивались под эгидой НПО GRET. Chin MFI, созданная на основе деревенских схем кредитования, со временем стала самостоятельной организацией, несмотря на удалённое и сложное географическое положение. Dry Zone MFI, хоть и более новая, успешно повторила модель, открыв три филиала и обслужив более 8 600 заёмщиков. Тем не менее, наличие фрагментированного управления, структурных ограничений и усиления конкуренции требовало перехода к профессиональному и централизованному корпоративному устройству.
Стратегия
GG International была привлечена для предоставления практических рекомендаций по вопросам управления, передачи активов и институциональной интеграции. Основой трансформации стало создание компании Thitsar Ooyin Company Limited — зарегистрированного в Мьянме юридического лица, которое приняло на себя все активы, обязательства и операционную деятельность двух МФО.
Проект был сосредоточен на следующих ключевых целях:
- Разработка трёхлетнего плана перехода для постепенного объединения операций и перераспределения обязанностей сотрудников.
- Рекомендация модели Управляющего комитета на базе существующего руководства МФО с привлечением технических специалистов по аудиту, финансам и HR.
- Создание надёжной системы корпоративного управления, включая назначение совета директоров, соблюдение законодательных требований и чёткую структуру отчётности.
- Внедрение надёжной системы управления информацией (MIS) для замены ручных процессов, повышения точности данных и улучшения принятия решений.
- Сохранение ключевых ценностей — подотчетности, прозрачности и ориентации на сообщество на всех этапах трансформации.
Трансформация
Проект сформировал практическую и устойчивую основу для институциональной трансформации микрофинансового сектора в Мьянме.
Работа Рассела Лейта и Шаана Стивенса помогла превратить сложное объединение в воспроизводимую модель устойчивого микрофинансирования. Thitsar Ooyin стал символом того, как местные инициативы могут вырасти в профессионально управляемые инклюзивные финансовые компании, не утратив свою социальную миссию. Основные достижения включают:
- Успешную регистрацию компании Thitsar Ooyin, в которой GRET владеет 99,9% акций и сформирован совет директоров для надзора за деятельностью.
- Сохранение институциональной преемственности благодаря включению действующих генеральных директоров в новую структуру и усилению технического потенциала за счёт целевого найма и привлечения консультантов.
- Укрепление регионального сотрудничества, при котором сотрудники Chin и Dry Zone поддерживали друг друга в ходе переходного периода.
- Масштабируемое внедрение MIS, заложившее основу для цифровой трансформации и повышения эффективности управления рисками.
- Рост доверия со стороны инвесторов и доноров, поскольку переход от НПО к корпоративной структуре подтвердил долгосрочную устойчивость и соответствие требованиям регулирования.