Реализация этих рекомендаций позволила Кирибати лучше справляться с вызовами трудового экспорта. Установление четкой правовой и нормативной базы укрепило способность страны удовлетворять запросы международных работодателей, защищая права и благополучие работников. Интеграция частного сектора в процесс набора позволила увеличить участие без ущерба для качества. В результате Кирибати теперь лучше готова к расширению рынков трудового экспорта, включая потенциальные новые направления, такие как Канада и США.
Укрепление трудового экспорта из Кирибати: стратегический подход к преодолению миграционных вызовов.
"Хорошо регулируемая система трудового экспорта не только повышает экономическую устойчивость, но и способствует положительным международным отношениям за счет поддержания качества и этических стандартов набора." – Международная организация труда (МОТ)
Проблема
Кирибати, удаленная тихоокеанская островная нация, сталкивается с серьезными трудностями в управлении трудовой миграцией. При ограниченных возможностях местного трудоустройства экспорт рабочей силы стал жизненно важной экономической опорой. Однако существующая правовая база страны устарела и не содержит всеобъемлющего регулирования, особенно в отношении сезонной трудовой миграции в Новую Зеландию и Австралию по программе Recognised Seasonal Employer (RSE) и Pacific Seasonal Worker Pilot Scheme (PSWPS). Отсутствие стандартизированных практик набора, неформальный набор возвращающимися работниками и недостаточный надзор создают риски для качества и количества экспорта рабочей силы. Для решения этих проблем Всемирный банк профинансировал стратегический проект под руководством нашего ведущего международного эксперта по трудовому праву с целью анализа правовой базы трудовой миграции и разработки целевых решений.
Стратегия
Наш международный эксперт по трудовому праву, в сотрудничестве с Министерством труда и развития человеческих ресурсов (MLHRD), провел всесторонний анализ текущей системы трудового экспорта. Основные рекомендации включают:
- Разработка прочной нормативной базы: Введение четких, простых и гибких правил для управления процессами набора, особенно в условиях растущей роли частного сектора.
- Укрепление институционального потенциала: Повышение способности Министерства переходить от оперативной роли к более политике-ориентированной и нормативной функции.
- Гарантия качества и соблюдение норм: Введение единых критериев отбора и инструктажей перед выездом для поддержания качества и производительности экспортируемой рабочей силы.
- Интеграция частного сектора: Поощрение частных агентств по найму при обеспечении контроля соблюдения национальных стандартов трудового экспорта.
- Управление рисками неформального набора: Регулирование деятельности возвращающихся работников, выступающих в роли незарегистрированных агентов по найму, для защиты целостности системы трудового экспорта.
- Поддержание конкурентного преимущества: Минимизация затрат на набор, сокращение административных барьеров и поддержание высоких стандартов отбора работников для эффективной конкуренции с соседними тихоокеанскими странами, такими как Вануату.