Аграрное страхование

"Аграрное страхование — это не просто страховая защита фермеров; это инвестиция в продовольственную безопасность, устойчивость сельских регионов и экономическую стабильность." — Всемирный банк

Задача

Развитие устойчивой системы аграрного страхования в Палестине сталкивается с рядом вызовов, включая отсутствие четкого распределения ролей между государственным и частным секторами. Страховые компании практически не имеют опыта в области аграрного страхования и не обладают необходимыми техническими знаниями для разработки и оценки таких продуктов. До настоящего времени частный страховой сектор избегал этого направления из-за высокой рискованности аграрного сектора, проблем неблагоприятного отбора и морального риска, а также значительных затрат на администрирование полисов для мелких фермеров. Кроме того, государственные регулирующие органы не обладают достаточными компетенциями и не разработали нормативно-правовую базу, способствующую развитию аграрного страхования. Создание рыночных страховых продуктов для аграрного сектора в Палестине требует активного взаимодействия между государством и частным сектором. Однако частные страховые компании, скорее всего, не захотят самостоятельно нести высокие стартовые затраты, связанные с разработкой, внедрением и управлением новой системой страхования, без поддержки со стороны государственных и иных организаций.

Стратегия

Наша команда экспертов провела анализ действующего законодательства, регулирующего аграрное страхование, с целью создания благоприятной среды для вовлечения частного сектора в страхование сельского хозяйства. В рамках этой работы специалисты:

• провели комплексный обзор всех нормативных актов, касающихся страхования, включая аграрное страхование в Палестине, выявили пробелы и недостатки;
• организовали национальные консультации с представителями всех заинтересованных сторон, включая частный сектор и гражданское общество;
• определили ключевых участников административной системы аграрного страхования и разработали механизмы координации между ними;
• сформировали распределение ролей и обязанностей государственных институтов, страховых компаний, частного сектора и других заинтересованных сторон на национальном и локальном уровнях;
• оценили уровень компетенций сотрудников PADRRIF в сфере аграрного страхования и выявили пробелы в их подготовке;
• разработали административную структуру аграрного страхования с учетом международных стандартов и специфики местного контекста.

Трансформация

Была разработана дорожная карта внедрения аграрного страхования в Палестине, основанная на шести ключевых направлениях: оценка аграрных рисков, укрепление институционального потенциала государства, развитие инфраструктуры данных, повышение технических компетенций государственных структур, партнерство с частным сектором, а также мониторинг и оценка эффективности системы. Первыми шагами стали:

• анализ спроса и предложения на аграрное страхование в Палестине,
• оценка аграрных рисков,
• разработка страховых продуктов для сельскохозяйственного сектора,
• создание институциональной структуры для аграрного страхования и выявление ключевых вызовов.