Разработанная нашей командой по финансированию климатических и стихийных рисков стратегия управления стихийными бедствиями состоит из трех основных компонентов. Во-первых, мы разработали нормативно-правовую базу для страхования от катастроф. Во-вторых, мы изучили различные страховые продукты, охватывающие различные виды катастроф и их последствия. В-третьих, мы рассмотрели возможность создания механизма самострахования со стороны государства, что позволило бы Вьетнаму удерживать часть рисков и снизить зависимость от внешних источников финансирования.
«Изменение климата — самая серьезная угроза нашему существованию за всю короткую историю человечества. Никто не сможет просто купить себе выход из этой ситуации.» — Марк Руффало
Вызов
Вьетнам сталкивается с серьезными проблемами, вызванными изменением климата, что оказывает значительное влияние на его экономику и общество. Стихийные бедствия, такие как засухи и проникновение соленых вод, наносят ущерб сельскому хозяйству, водным ресурсам, здравоохранению и животноводству. Эти последствия привели к снижению ВВП страны и замедлению социального развития. Ситуация стала национальным кризисом, затронувшим около 2 миллионов человек, столкнувшихся с потерей доходов и нехваткой продовольствия. Вьетнам обратился за международной поддержкой для преодоления этого кризиса.
Одним из ключевых направлений, в которых стране необходима поддержка, является разработка инновационных финансовых моделей и продуктов для повышения устойчивости уязвимых прибрежных сообществ к изменению климата. Эти модели могут включать страховые программы, зеленые облигации, климатические фонды и государственно-частные партнерства. Они помогут мобилизовать ресурсы, снизить риски и стимулировать адаптационные меры. Вьетнам уже предпринял некоторые шаги в этом направлении, выпустив свои первые зеленые облигации в 2018 году и присоединившись к Глобальному партнерству InsuResilience в 2019 году. Однако необходимо приложить дополнительные усилия для масштабирования этих инициатив и преодоления препятствий, таких как ограниченные возможности, недостаток данных и несовершенные регуляторные рамки.
Стратегия
Для эффективного противодействия изменениям климата Вьетнаму необходимо внедрять стратегии управления рисками, направленные на снижение ущерба и потерь. Одним из ключевых инструментов является страхование, обеспечивающее финансовую защиту и компенсацию пострадавшим секторам и населению. Наш эксперт по управлению рисками проанализировал, как разработать и внедрить страховые схемы, соответствующие потребностям и ожиданиям заинтересованных сторон во Вьетнаме. Эксперт сравнил два подхода: реактивный (ex-post), предполагающий ответные меры после возникновения катастроф, и упреждающий (ex-ante), ориентированный на инвестиции в меры по снижению рисков до их возникновения. Оценка рисков проводилась с учетом таких факторов, как частота и интенсивность природных угроз, уязвимость активов и населения, потенциальные последствия и допустимый уровень риска.
На основе анализа эксперт предложил различные страховые решения, включая параметрическое страхование (выплаты по заранее установленным критериям), микрострахование для малообеспеченных слоев населения, сельскохозяйственное страхование (защита посевов и скота) и страхование недвижимости от стихийных бедствий. Кроме того, был разработан оптимальный уровень страхового покрытия, рассчитаны страховые премии, определен риск-аппетит и разработан пост-катастрофический бюджет.
Трансформация
- В предстоящие десятилетия Вьетнам окажется среди наиболее пострадавших стран от глобального изменения климата.
- Негативные последствия включают повышение уровня моря, проникновение соленых вод, гидрологические проблемы (наводнения, изменения речных устьев, заиление), а также учащение природных катастроф, таких как холодные циклоны и штормовые приливы.