Правительство Вануату приняло комплексную и согласованную стратегию управления трудовой миграцией, направленную на максимизацию выгод и минимизацию рисков как для граждан Вануату, так и для иностранных работников, приезжающих в страну. Данная стратегия была подкреплена нормативно-правовой базой и достаточными ресурсами для ее эффективного внедрения и надзора.
«Миграция стимулирует экономический рост, снижает неравенство и соединяет различные общества. Однако она также является источником политической напряженности и человеческих трагедий.» — Антониу Гутерриш
Вызовы
Международная трудовая миграция — это явление, которое затрагивает как страны исхода, так и страны назначения. Она может приносить выгоду обеим сторонам, способствуя увеличению потоков денежных переводов, повышению человеческого капитала, устранению дефицита рабочей силы и стимулированию экономического роста. Однако трудовая миграция также создает значительные вызовы, требующие эффективного управления, защиты, развития и стратегий продвижения. Некоторые ключевые вопросы, которые необходимо решить: - Управление: Как регулировать и координировать трудовую миграцию таким образом, чтобы уважать права и интересы всех заинтересованных сторон, включая мигрантов, работодателей, правительства и гражданское общество? - Защита: Как обеспечить защиту трудовых мигрантов и их семей от эксплуатации, насилия, дискриминации и социальной изоляции как в странах исхода, так и в странах назначения? - Развитие: Как трудовая миграция может способствовать экономическому и социальному развитию стран исхода за счет денежных переводов, взаимодействия диаспоры, передачи навыков и возвращения мигрантов? - Продвижение: Как страны исхода могут расширить доступ к международным рынкам труда и создать больше возможностей для легальной и безопасной миграции?
Стратегия
Изменения в трудовой миграции требовали тщательного и конструктивного взаимодействия с сообществом Вануату — от работников до работодателей. Основная цель заключалась в том, чтобы предоставить ценную информацию о возможных проблемах миграционной политики и получить обратную связь от заинтересованных сторон. Мы твердо убеждены, что ни у кого нет монополии на хорошие идеи. Первым этапом стало обсуждение возможных масштабов изменений в политике, включая охват эмиграции и иммиграции, временной и постоянной миграции, а также категорий работников — неквалифицированных, полуквалифицированных или высококвалифицированных. Вторым этапом было определение способов увязки этих изменений с национальными приоритетами и стратегиями правительства, в частности с Приоритетной программой действий – «образованное, здоровое и процветающее Вануату». Наши эксперты использовали поэтапный подход к разработке национальной политической стратегии управления трудовой миграцией, включающий подготовку аналитического документа для консультаций, разработку итогового стратегического документа и доклада в Кабинет Министров для его утверждения.
Трансформация
- В 2011 году трудовые мигранты заработали 440 миллиардов долларов США, из которых 350 миллиардов были направлены в развивающиеся страны.
- Трудовая миграция является неотъемлемой частью национальных стратегий развития и занятости как для стран-отправителей, так и для стран-реципиентов.
- Трудовая миграция способствует значительным потокам денежных переводов, привлечению инвестиций, передаче технологий и критически важных навыков.